Jučer je OECD objavio preliminarne podatke o službenoj razvojnoj pomoći (ODA) za 2025., potvrdivši zabrinjavajući trend. Treću godinu zaredom države članice EU-a smanjuju svoju potrošnju na pomoć. U 2025. godini 17 država članica EU-a smanjilo je svoju ODA-u.
Od 2024. doprinosi država članica EU-a pali su za 9,9 posto. Ti rezovi prouzročit će izravnu štetu u najmanje razvijenim zemljama (LDC) i u krhkim kontekstima. U 2024. godini LDC-i su primili samo 14 % bespovratnih sredstava ODA-e od država članica EU-a i 18,3 % od institucija EU-a. To znači da, dok nejednakosti rastu, EU slabi svoju potporu, što je protivno samoj srži međunarodne suradnje.
Kako bi se poduprlo smanjenje siromaštva i nejednakosti, EU bi trebao usmjeriti više ODA-e u sektore poput zdravstva, obrazovanja i socijalne zaštite, no današnji podaci pokazuju da se ide drugim putem. Oni potvrđuju da institucije EU-a ubrzavaju silazni trend, smanjujući svoju ODA-u za 13,8 posto u 2025. godini. To je najveće smanjenje ODA-e institucija EU-a u posljednjem desetljeću.
Ti se rezovi ne događaju izolirano. Usred globalnog vala smanjenja pomoći, oni ukazuju na namjeru EU-a da redefinira samu svrhu međunarodne suradnje. Institucije EU-a taj smjer opisuju kao „promjenu paradigme”, koncept koji već oblikuje prijedloge za nadolazeći proračun EU-a za razdoblje 2028. – 2034. Dok „promjena paradigme” nastoji iznova iscrtati kartu suradnje EU-a, institucije EU-a i države članice trebale bi imati na umu posljedice.
„EU dodjeljuje manje bespovratnih sredstava zemljama kojima su ona najpotrebnija. Istodobno se međunarodna suradnja sve više osmišljava tako da koristi europskim poduzećima. Kako se fokus premješta na ostvarivanje više ciljeva uz smanjeni proračun, partneri iz većinskog svijeta ostaju prepušteni snalaženju u nedosljednosti EU-a.” Corentin Martiniault – Coordination Sud
CONCORD je još 2024. jasno dao do znanja da su rezovi u proračunima za ODA-u bili stvar izbora, a današnji podaci dokazuju da ti izbori imaju svoju cijenu. Institucije EU-a i države članice možda će taj zaokret prema „zajedničkom interesu” predstavljati kao priliku za istraživanje novih smjerova, ali to dolazi nauštrb nerazmjernih rezova u proračunima ODA-e upravo u područjima najvećeg prioriteta, ondje gdje je ljudski razvoj najpotrebniji.
„Iako se to prikazuje kao dio ‘promjene paradigme’, institucije EU-a i države članice EU-a već su smanjivale bespovratna sredstva onima kojima su najpotrebnija. To je politički izbor i ponavljanje zastarjelih i pogrešno usmjerenih praksi.” Mafalda Infante – Plataforma Portuguesa das ONGD
Dok su pregovori o budućem proračunu EU-a za međunarodnu suradnju od 2028. nadalje u tijeku, nevladine organizacije upozoravaju da postoji rizik da Instrument Globalna Europa odvede EU u zabrinjavajućem smjeru: napuštanju ODA-e. Međutim, upravo sada donositelji odluka u EU-u imaju priliku zacrtati jasniji put prema održivoj međunarodnoj suradnji.
Napomena za urednike
[1] Izvor: analiza organizacije CONCORD temeljena na skupovima podataka OECD-ova Odbora za razvojnu pomoć (DAC). Za dodatne pojedinosti i izjave za medije, slobodno se obratite.
Za medijske upite obratite se:
Michela Mansoldo | savjetnica za komunikacije i odnose s medijima
Lur Fernandez Salinas | savjetnica za politike i zagovaranje
